Comment un projet fabrique sans le vouloir un leader tout-puissant : le cas de Mahazina Ilaka Centre

Résumé : Ce cas est issu des observations réalisées dans le cadre de l’atelier de capitalisation sur la localisation des projets Aqua Alimenta à Madagascar. Les échanges avec les techniciens locaux, les responsables associatifs et les membres des associations ont permis d’analyser les mécanismes de gouvernance qui favorisent ou limitent la concentration du pouvoir au sein des organisations partenaires. Mahazina–Ilaka Centre constitue un exemple particulièrement révélateur d’une situation où plusieurs formes de pouvoir se sont progressivement cumulées autour d’une même personne. Cette analyse ne vise pas à remettre en cause les qualités du dirigeant concerné, mais à comprendre comment l’architecture du projet a contribué, malgré elle, à renforcer cette concentration de pouvoir.

À Mahazina–Ilaka Centre, l’association partenaire du projet était dirigée par une personnalité déjà expérimentée avant même l’arrivée du projet : habitué à diriger plusieurs associations, il avait déjà collaboré avec d’autres projets de développement et occupait plusieurs responsabilités communautaires. Le projet a traité avec lui comme interlocuteur principal — un choix logique et efficace à court terme.